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前秦灭前燕之后，将战略重心转向西南，先灭仇池，威慑吐谷浑、前凉称藩，降服陇西鲜卑乞伏部，又夺取梁、益之地。
当时，苻坚召王猛入朝升任丞相、都督中外诸军事，以曾随其学习为政之道的胞弟阳平公苻融留守邺城，坐镇关东。
苻融在冀州效仿王猛施政，开设学宫，整顿治安，在他任职期间，盗贼止息、路不拾遗，百姓得以安居乐业。
此前，慕容垂与谋主高弼设计，通过任职于幽州的旧部平规，挑拨离间镇守幽州的苻洛与镇守冀州的苻融。
以擅自兴办学校为名，苻洛联络朝臣纠劾苻融，出于无奈苻融派主簿李纂前往长安申诉。谁知走到半途中，李纂就因忧思过度，加上舟车劳顿，染病身故，随后才发生屡次不应征辟的渤海名士高泰前往长安为苻融申辩一事。
苻融都督司、冀、幽、豫、并、青六州时，在其麾下任职的关东名士为数众多，可谓是人才济济。
担任地方郡国守相者，比如清河相郝略、齐郡太守崔逞，以及先后任职河间相、济北太守的申绍。
与郝略同族的郝晷是王猛旧交，郝晷曾任前燕散骑侍郎，桓温第三次北伐时，于枋头之战期间出使前秦，谋求两国缔结友好，却私下将前燕情报透露给王猛。
申绍也曾在前燕任官，做到尚书左丞，慕容评专权时，曾上疏革新政治，未受采纳，他与族兄申胤并称二申。申胤在枋头之战时，与封孚、悉罗腾一同受到统兵抵御桓温的慕容垂提拔，做出晋军必败的判断并分析原由。
封孚有外总机事、内参密谋之能，加上自幼聪明机敏，为人宽和有礼，时人称许他为士君子。
出身鲜卑人的悉罗腾，既能制定军事决策，也能领军前出作战，枋头之战中燕、晋两军沿黄河对峙，在双方前哨相互试探时，他先是生擒晋军向导段思，又击斩率部绕行燕军侧后的李述。
而申绍在仕秦后，除了担任河间相之外，还加散骑兼任绣衣使者，与尚书郎房默同为苻融的佐官别驾。与之类似的是，东汉末年群雄并起，袁绍在夺取冀州后，以名士沮授、田丰为别驾，其中沮授就是加将军衔监护诸将。
房默出身清河房氏，与弟弟房旷并称二房，房旷受王猛举荐被任命为尚书左丞。同为清河望族的崔氏，在前秦仕官较为出名的除了崔琰的后人崔逞，还有崔琰从弟崔林的后人崔宏。
如房默、崔逞这样的，是郎官出外任职，这种制度沿袭自魏、晋，既增添
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