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杀人容易，补缺难。虽说以余老太爷在读书人中的威信，号召了不少有能之士效忠朝廷。但想要大燕内部各个州大换血，还是需要源源不断的新血液。
周憬琛一面在科举取士，加大力度吸收新鲜血液，一面又大力提拔有特殊才能的寒门，不拘一格降人才。渐渐地，大燕一时间埋头苦读蔚然成风。
除此之外，周憬琛又特命人修筑了细致的商法和大燕律法。从叶嘉经商处获得的灵感，企图以商业作为引子来快速促进大燕经济复苏。并从实践中规避前朝律法中的弊端，制定更符合时下形势的律法。轻摇赋税，鼓励开垦农田，修建漕运，并以官府做头开通南北商路和海运。
……
整整耗费了五年的时日，周憬琛将奄奄一息的大燕从濒临破产的边缘给救了回来。
等到国库一日比一日充盈，军备实力日益增强，人口激增，大燕
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